大棚房认定标准按照从严从实的要求，以自然资源部的认定标准为标准，对“大棚房”问题进行认定。一、在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规进行建设。主要包括：1、住宅类，如私家庄园、别墅、商品住宅等;2、经营性非农设施类，如餐饮、休闲、度假、娱乐、会议、培训、物流仓储、停车场、驾校、酒庄、商业养老、垂约园、人造景观等;3、农产品加工类，如铜料加工、茶叶初加工、水果打蜡、果蔬分级分类等，且可以易地建设的;4、新兴业态，如农业嘉年华、农业小镇、田园综合体等兼具农业生产、科技示范、产品研发、科普教育、农事体验、产品展示、体闲旅游等复合功能的一二三产业融合项目等。二、在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等。主要包括：1、在农业大棚内建设住宅、餐饮、娱乐、会议、培训仓储、厂房等设施;2、在农业大棚内建设科技示范、产品研发、科普教育产品展示等设施;3、在农业大棚内硬化地面的。耕作道路除外。三、建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。主要包括：1、农业大棚看护房，占地面积超过195平方米(含多栋农业大棚共用一个看护房)，或层数超过一层;2、看护房违法违规改变性质和用途，进行住宅、餐饮等经营性开发。四、其他情形。主要包括：1、附属设施、配套设施用地面积超过规定标准和用途的(附属设施占地5%，最多不超过10亩)农业园区内道路建设符合农村道路标准(8米宽)，但含农村道路的附属设施超过127号文规定上限的。畜禽、水产养殖附属设施与种植业配套设施改变用途用于住宅类经营性开发和其他非农活动的;2、与大棚不相连的“看护房”。按附属设施用地排查清理以上各类建设包括地面直接建设和架空建设情形。五、不纳入清理整治类：1农民自建自用房;2农村基础设施、公共管理与公共服务用地，如农村文化礼堂、村两委办公场所，农村道路、农村公园、广场、农村停车场、体育设施、学校、水利设施、污水处理站等;3宗教用地，殡葬用地;4国家基础设施、公共管理与公共服务用地。“大棚房”整治标准坚持分类处置的原则，分为以下五类情况一、拆除类1、对各类农业园区占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设非农设施的，特别是别墅、住宅、休闲度假设施的，坚决拆除。2、在连栋温室或大棚内建有商品住宅、休闲度假住房、体闲娱乐设施的，坚决拆除。3、对于改变日光温室耳房用途，进行商住开发出租的，坚决拆除。4、在看护房旁建设的用于长期居住的设施坚决拆除。5、将原养殖圈舍，改造用于工矿仓储等经营活动，或者直接在原养殖用地上进行其他建设的，坚决拆除，恢复农用地用途。因政府原因或养殖户自身原因弃养的，依法妥善安置。二、整改类属于设施农业的，以下六种情形必须整改：1、大类设施农业项目附属设施超上限(5%、10亩)必改;2、农业园区道路(宽度8米)超标必改;3、单栋种植大棚“耳房”(含多栋农业大概共用一个看护房)超标(195平方米)必改;4、单栋种植大棚内便道(60公分，破坏耕作层的硬化)超标必改;5、大类设施农业项目标识牌未设置或者设置不符合要求必改。大期类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等并在网上公示。6、共它需要整治类型。以上整改进行登记，建立台账管理。三、完善手续类1、符合[2014127]号文件规定的设施农业和农业园区，手续不完善的，完善手续。2、符合士地利用总体规划和城乡建设规划、真正服务于农业生产的项目、违法的，查处到位后，采取一事一议的大事上报省市审定，依法完善手续。其它情况、一事一议类对重大的特殊项目，采取一事一议的方法，向省上和国家自然资源督察西安局请示和确定整治方案。四、严肃查处1、追刑。非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，必须移送公安机关追究刑事责任。2、追缴。对前期发放的涉农资金补助的项目，由所在区县(开发区)的农业部门牵头、财政部门配合，进行调查甄别，确认将扶持资金用于违建的，由农业、财政部门依法予以追缴。《土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
据西安市住房保障和房屋管理局官网消息显示，自2021年8月16日开始，西安市将开始对符合条件的公租房进行清退，需要在2022年底前完成。这是因为，西安市政府为了保障基本居住权，加速推进城市老旧小区改造工作，提高人民生活品质，决定对已经达到使用期限或存在其他归还条件的公租房进行清退。同时，这也是为了防止“大棚房”现象出现，促进城市现代化建设。值得注意的是，此次公租房清退将结合产权回收、拍卖、公开出租等多种方式进行。对于符合保障条件的住户，政府将给予相应的补偿安置。
大棚房，是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和农地非农化。
大棚房主要危害
以农业设施为名进行房地产开发，一是破坏农业生产，占用耕地和基本农田。二是侵害了农民的利益。这种房子建成后向城市居民租售，还附送大棚，使农民失去了耕地，长久生活失去保障。三是违反土地管理法律法规，危害国家粮食生产安全。
大棚房有哪些整治方式
(一)拆除类
1、对各类农业园区占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设非农设施的，特别是别墅、住宅、休闲度假设施的，坚决拆除。
2、在连栋温室或大棚内建有商品住宅、休闲度假住房、体闲娱乐设施等娱乐休闲性盈利场所都要坚决拆除。
3、对于改变了日光温室耳房的用途的，且将其进行商住开发出租的大棚房，要坚决拆除。
4、对于在看护房旁建设的用于长期居住的建筑和其他设施都要坚决拆除。
5、将原养殖圈舍，将其改造成工矿仓储等的用于经营活动，所以直接在原养殖用地上进行其他建设的，都要坚决拆除，恢复其原来的农用地用途。若是因政府原因或养殖户自身原因弃养的，依法妥善安置。
(二)整改类
属于设施农业的，以下六种情形必须整改：
1、大类设施农业项目附属设施超上限(5%、10亩)必改。
2、农业园区道路(宽度8米)超标必改。
3、单栋种植大棚“耳房”(含多栋农业大概共用一个看护房)超标(195平方米)必改。
4、单栋种植大棚内便道(60公分，破坏耕作层的硬化)超标必改。
5、大类设施农业项目标识牌未设置或者设置不符合要求必改。大期类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等并在网上公示。
(三)完善手续类
1、符合相关规定的设施农业和农业园区，手续不完善的，可以完善手续。
2、对于符合士地利用总体规划和城乡建设规划、且真正服务于农业生产项目的。若是这些存在违法情况的，那么在查处到位后，将采取一事一议的大事上报省市审定，依法完善手续。
(四)其它情况、一事一议类
对重大的特殊项目，采取一事一议的方法，向省上和国家自然资源督察西安局请示和确定整治方案。
建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。主要包括：
1、农业大棚看护房，占地面积超过19．5平方米（含多栋农业大棚共用一个看护房），或层数超过一层；
2、看护房违法违规改变性质和用途，进行住宅、餐饮等经营性开发。
其他情形 。主要包括：
1、附属设施、配套设施用地面积超过规定标准和用途的（附属设施占地5％，最多不超过10亩）农业园区内道路建设符合农村道路标准（8米宽），但含农村道路的附属设施超过127号文规定上限的。畜禽、水产养殖附属设施与种植业配套设施改变用途用于住宅类经营性开发和其他非农活动的；
2、与大棚不相连的“看护房”。按附属设施用地排查清理以上各类建设包括地面直接建设和架空建设情形。
不纳入清理整治类：
1农民自建自用房；
2农村基础设施、公共管理与公共服务用地，如农村文化礼堂、村两委办公场所，农村道路、农村公园、广场、农村停车场、体育设施、学校、水利设施、污水处理站等；
3宗教用地，殡葬用地；
4国家基础设施、公共管理与公共服务用地。
“大棚房”整治标准
坚持分类处置的原则，分为以下五类情况
拆除类
1、对各类农业园区占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设非农设施的，特别是别墅、住宅、休闲度假设施的，坚决拆除。
2、在连栋温室或大棚内建有商品住宅、休闲度假住房、体闲娱乐设施的，坚决拆除。
3、对于改变日光温室耳房用途，进行商住开发出租的，坚决拆除。
4、在看护房旁建设的用于长期居住的设施坚决拆除。
5、将原养殖圈舍，改造用于工矿仓储等经营活动，或者直接在原养殖用地上进行其他建设的，坚决拆除，恢复农用地用途。因政府原因或养殖户自身原因弃养的，依法妥善安置。
整改类
属于设施农业的，以下六种情形必须整改：
1、大类设施农业项目附属设施超上限（5％、10亩）必改；
2、农业园区道路（宽度8米）超标必改；
3、单栋种植大棚“耳房”（含多栋农业大概共用一个看护房）超标（195平方米）必改；
4、单栋种植大棚内便道（60公分，破坏耕作层的硬化）超标必改；
5、大类设施农业项目标识牌未设置或者设置不符合要求必改。大期类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等并在网上公示。
6、共它需要整治类型。
以上整改进行登记，建立台账管理。
完善手续类
1、符合 [ 2014127 ] 号文件规定的设施农业和农业园区，手续不完善的，完善手续。
2、符合士地利用总体规划和城乡建设规划、真正服务于农业生产的项目、违法的，查处到位后，采取一事一议的大事上报省市审定，依法完善手续。
其它情况、一事一议类
对重大的特殊项目，采取一事一议的方法，向省上和国家自然资源督察西安局请示和确定整治方案。
严肃查处
1、追刑。非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，必须移送公安机关追究刑事责任。
2、追缴。对前期发放的涉农资金补助的项目，由所在区县(开发区)的农业部门牵头、财政部门配合，进行调查甄别，确认将扶持资金用于违建的，由农业、财政部门依法予以追缴。
1、坚决遏制“大棚房”问题蔓延势头，必须切实落实最严格的耕地保护制度，不折不扣地坚守“农地农用”原则。
2、坚守“农地农用”原则，就要坚持农地农业用、农地农民用，这是落实中央土地管理基本国策、落实最严格耕地保护制度、贯彻土地管理法与土地用途管制制度的必然要求。
3、开展“大棚房”问题专项清理整治行动，涉及面广、政策性强，社会敏感度高，必须准确把握清理整治范围，明确责任分工，加强组织领导，确保如期保质完成任务。
4、坚持“谁破坏、谁恢复”原则。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。
5、坚持全面整改原则。对清理排查出的问题，认真梳理归纳，全面吸收消化。对发现的问题立行立改，确保按时完成。
6、坚持实事求是原则。在整改工作中注重结合我区实际，大胆改革创新，以整改促发展，以耕地保护促进行业调结构、优布局、转型升级，力求经济发展与耕地保护同步同赢。
7、加强设施农业精细化管理，对设施大棚、玻璃温室等普遍建档立卡，落实批后监管。
8、强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。
9、加强对社会资本投资农业农村的规范管理，完善配套规章制度，强化流转土地用途管制，严防“资本下乡”以各种形式侵占耕地，做好“大棚房”清理整治工作宣传报道和舆论引导工作。
扩展资料：
在整治过程中，在互联网上也随之产生了这样一种声音：“无论是一号文件还是农业农村部的文件，都在鼓励农村发展休闲农业，进行乡村旅游升级，促进农民增收。但是在全国开始大棚房清理行动的同时，休闲农业或将遭遇灭顶之灾！打碎了农庄人的美梦。
”一方面，这种声音看似反映了民众的矛盾和困惑，实则是对“大棚房”问题的危害认识不够深刻；
另一方面也反映出了各地在贯彻落实整治工作的过程中在工作细节上还存在着一些不足之处。
“大棚房”问题是指借建农业大棚之名，占用耕地建设“私家庄园”、别墅、休闲度假设施、商品住宅等非农设施，严重违反土地管理法律法规。
其本质是改变土地性质和用途，改变农业生产功能，直接触碰耕地保护红线和永久基本农田划定底线，直接影响国家粮食安全。
“大棚房”的出现不但扰乱了农村用地的管制以及土地开发市场，同时也会造成耕地红线的失控。对“大棚房”进行整治，对国家有利、对社会有利。
新华网-全国将专项整治“大棚房”
人民网-人民网评：如何让“大棚房”整治“叫好又叫座”？
豫公