中房报记者 李燕星｜北京报道
时代是出卷人，政府是答卷人，人民是阅卷人。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年。随着地方进入两会时间，20省、直辖市、自治区已陆续给出《政府工作报告》，交出2019年的硬核答卷，并对2020年关键工作做出部署。
这20份报告，对2020年的住房、楼市、户籍、城市发展等房地产相关工作的安排，在保持“稳”的前提下，不乏亮点与新意。
━━━━北京：亮新数
2019年
保障和改善民生力度持续加大。建设筹集政策性租赁住房502万套；新开工政策性产权住房668万套；完成棚户区改造163万户，均超额完成全年任务；分配公租房14万套；新增共有产权住房15个、123万套；老楼加装电梯555部。深入实施新版城市总体规划。城乡建设用地规模连续两年下降，全年减量30平方公里左右。
2020年
保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房45万套。进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。
抓好分区规划实施，构建国土空间全域管控体系。城乡建设用地减到2860平方公里，平原地区开发强度下降到45%以内。
建设全球具有影响力的科技创新中心，强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障。
━━━━上海：改增稳
2019年
完成553万平方米、29万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造、完成1184万平方米旧住房综合改造、104万平方米里弄房屋修缮保护，新增供应各类保障房63万套。新建和转化租赁房源101万套，新增代理经租房源万套。新建和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源8万套。
2020年
今年将持续改善市民居住条件。坚持留改拆并举，统筹推进历史风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障完成55万平方米、28万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造，继续花大力气推进旧住房综合改造和里弄房屋修缮保护，新增供应各类保障房6万套；新增和转化租赁房源10万套，新增代理经租房源8万套。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。
━━━━广东：宽落户
2019年
切实保障和改善民生，新开工棚户区改造住房28万套。
2020年
持续优化营商环境，全面推广“互联网+不动产登记”。
放宽除广州、深圳以外的落户限制。
推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市。
━━━━重庆：防与稳
2019年
城乡面貌发生可喜变化，改造农村危房39万户，改造棚户区5万户；全力保障和改善民生，新配租公租房226万套。
2020年
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解房地产领域风险，落实稳地价、稳房价、稳预期长效管控机制，逐步建立租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。
━━━━天津：新改提
2019年
乡村振兴战略稳步实施，建成美丽村庄250个，改造农村危房6102户。
民生保障不断增强，全面完成147万平方米三年棚改任务，完成8310万平方米老旧小区及远年住房三年改造任务，解决历史遗留产权证办理问题288万户。
2020年
改善居住条件，为2万户困难家庭发发放租房补贴，积极探索发展共有产权住房，在条件成熟的小区积极开展加装电梯试点工作，优化菜市场布局，新建、提升改造一批菜市场。
━━━━内蒙：精细化
2019年
棚户区改造超额完成年度任务。
工程建设项目审批时间压缩到100个工作日，企业投资项目核准时间缩短三分之一。
2020年
推进城市精细化管理，提高城市公共服务水平，建设智慧城市、宜居城市。
持续解决房地产历史遗留问题。
━━━━黑龙江：提“三感”
2019年
完成城市棚户区改造28万套、农村危房改造79万户，开工改造城镇老旧校区66万户。
优化营商环境，不动产一般登记实现5个工作日内办结。
2020年
不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。加大居家养老服务基础设施建设投入，新增养老床位1万张。新建和改扩建公办幼儿园200所以上。推进体育场馆设施建设，打造城市15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。
━━━━吉林：整业态
2019年
坚定不移打好三大攻坚战，扎实开展违建别墅清查整治，全面完成“大棚房”问题专项清理整治任务。
用心用力保障改善民生，解决739万户城乡家庭住房困难，累计解决7925万户“无籍房”问题。
2020年
持续办好民生实事，改造2000万平方米城镇老旧小区。改造18万套各类棚户区。解决好11万户棚改逾期未安置问题。
激发文化旅游消费，突出“吃住行游购娱”整业态策划、全链条打造、各环节升级，做到四季精彩纷呈，吸引游客纷至沓来。支持发展社区养老、托育、家政等生活性服务业。
━━━━河北：再优化
2019年
制定新型城镇化与城乡统筹示范区实施方案，城市基础设施和公共服务能力稳步提高，精细化管理水平不断提升。县城建设扩容提质，特色小城镇有序发展，常住人口城镇化率达到576%。
重大风险有效化解。全面排查整治非法集资、政府债务、房地产等领域风险隐患。违建、矿山等6个领域清理规范取得重大进展。
2020年
优化居住环境。因城施策，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。实施城中村、老旧小区改造三年行动计划，加强电梯、管网、消防、停车场等配套建设，改造城中村192个、城市老旧小区1369个。加大城市困难群众住房保障力度。
━━━━山西：稳与动
2019年
太原都市区建设扎实推进，中部盆地城市群一体化发展提速。完成3233个行政村合并。
2020年
健全住房保障体系。保持房地产市场稳定。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。基本完成棚户区住房改造53万套。着力解决好城市困难群众住房保障问题，做好农村危房改造“动态保障”工作。
做好二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接，稳慎开展农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革。
━━━━河南：提服务
2019年
盘活存量建设用地216万亩。
改造城镇老旧小区576个。
2020年
开展城镇老旧小区改造提质。
提升政务服务水平，实现一张身份证办理公安、社保教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项；年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。
高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设。加快洛阳副中心城市建设。
━━━━安徽：差别化
2019年
建成省级美丽乡村中心村812个，改造农村危房501万户。
2020年
继续完善房地产市场差别化调控措施，大力发展住房租赁市场。
━━━━浙江：提能级
2019年
农村改革全面深化。深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，新时代美丽乡村全面创建，新增A级以上景区村庄3018个，实施乡村全域土地综合整治与生态修复1140万亩。
着力保障和改善民生。棚户区改造新开工222万套、建成1195万套，提前完成国家棚改新三年攻坚任务。
2020年
探索建立公共资源配置与常住人口规模挂钩机制，切实提升大都市区能级。推进特色小镇和未来社区建设。
推动养老服务事业和产业全面协调发展。促进房地产市场平稳健康发展，加强房地产市场调控，发展住房租赁业，完善住房保障体系。
━━━━福建：均等化
2019年
基本公共服务进一步改善。完成棚户区改造64万套，新增供应租赁住房和共有产权房超过1万套。
2020年
深入推荐基本公共服务的均等化。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障，推动房地产市场平稳健康发展。
下更大力气提升城乡面貌品质。加快编制省市县三级国土空间规划，推进“两违”综合治理，加快处置批而未供和闲置土地。统筹推进老旧小区、街区片区和老城区改造。高质量完成农村人居环境整治三年行动计划。
━━━━湖南：推试点
2019年
优化经济结构，转变发展方式，高质量发展特征愈加明显，消费对经济增长的贡献率超过50%。吃穿用、住房、汽车等实物消费提档升级，教育、旅游、文化、体育、健康、信息等服务消费提质扩容，网络、定制、智能等新兴消费提速发展。
2020年
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，完善住房市场体系和保障体系，推进住房租赁市场发展试点，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制。
加快城镇棚户区、城市D级危房、城镇老旧小区改造和城区老工业区搬迁改造，做好城市困难群众住房保障工作，把住有所居落到实处。
提高新型城镇化质量，力争城镇化率达到58%。激发县域经济活力。制定促进县域经济高质量发展的政策措施；加快省级特色产业小镇建设。
━━━━湖北：促协调
2019年
民生福祉不断增进，人民群众获得感更充实。完成棚户区住房改造91万套，农村危房改造75万户。
2020年
完善武汉积分落户政策，其他城市全面取消落户限制，完成47万套棚户区、2737个老旧小区改造。
落实因城施策、稳地价、稳房价、稳预期。
着力推动区域协调发展。增强中心城市和城市群承载能力，提升县域经济活力，促进区域协同发展，持续推进新型城镇化。
━━━━甘肃：办实事
2019年
民生福祉得到持续提升，实施棚户区改造1827万套。
2020年
加大力度推进新型城镇化，全面放宽省会城市落户条件，全面放开中小城市落户条件，实现居住证制度全覆盖，力争户籍人口城镇化率达38%。
健全完善社会保障体系，办好10件民生实事，如城市老旧住宅小区电梯改造工程，乡镇和社区体育中心建设工程等。
━━━━新疆：促安居
2019年
大力改善群众生活。建设城镇保障性住房1979万套，其中公租房509万套，实施农村安居工程2002万户。乌鲁木齐老城区改造卓有成效，近百万市民居住条件大为改善；农村面貌发生深刻变化，各族群众向现代文明生活迈出坚实步伐。
2020年
实施城乡安居工程。因城制宜、因城施策，完善住房供应体系。扎实推进农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，建设城镇保障性住房109万套，实施农村安居工程75万户。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，有序引导农牧区转移人口进城落户，推动房地产市场平稳健康发展。
━━━━宁夏：优人居
2019年
建立美丽小城镇20个、美丽村庄100个、特色小镇12个，改造危窑危房38万户。
2020年
持续优化城镇居民居住环境。改造老旧小区242个，加大棚户区改造力度，实施停车场、充电设施、热力燃气等市政补短板项目，新建一批街头绿地、小微公园、城市绿道，城市建成区绿地率达到382%。
尽力改善农村人居环境。高标准建设20个美丽小城镇和50个美丽村庄，改造农村卫生户厕10万座、农村危窑危房108万户、抗震宜居农房25万户，实现危窑危房动态清零，全面完成农村人居环境整治三年行动
━━━━广西：倾民生
2019年
民生福祉不断增进。分配公租房438万套，超额完成棚户区和农村危房改造任务。
2020年
切实办好民生实事。财政支出继续向民生建设倾斜，扎实抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类民生实事。
1、什么是“大棚房”问题
所谓“大棚房”问题，是指一些地方的工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设“私家庄园”等非农设施，严重冲击了耕地红线。
2、清理整治的范围有哪些
按照严守红线、突出重点、分类处置、集中打击的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治，重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为，清理整治范围主要包括以下三类问题：
(一)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。
(二)在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。
(三)建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。
3、“大棚房”整治行动措施有哪些
(1)全面排查“大棚房”等问题。
在全国开展拉网式、台账式等形式的排查清理，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
(2)坚决清理整治整改。
根据排查结果，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的，以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的，要区分情况，做过细工作，切实加以整改。
(3)严格执法惩治惩处。
依照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况，建立工作台账，对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，坚决追回。
(4)严肃执纪问责。
依照《中国***纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，严肃追责问责，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依法依纪严肃处理。
(5)尽快恢复耕地生产功能。
对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。
(6)构建长效监管机制。
以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理，对设施大棚、温室等普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理，完善配套规章制度，强化流转土地用途管制。根据实施乡村振兴战略的需要，抓紧研究制定完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和管理办法。
工作公开是展示人们清廉的印象的一项重要举措。下面是我给大家带来的工作承诺书范文，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!
五篇重点工作目标公开承诺书一
我是召陵区创文办主要负责人
根据区委、区 下达的年度工作目标，我代表召陵区创文办领导班子作出以下承诺：
1按照考核标准完善建立文明城市资料，制定相关制度。
2做好全国文明城市建立各项准备工作，指导全区开展文明建立。
3组织开展文明城市建立各项活动。
4检查督导全区文明城市建立各项工作。
5争取至少一个市级以上领导肯定批示、荣誉或现场会。
6根据单位工作实际，积极创新，勇于开拓，培育1—2项对全区经济社会发展促进作用较大的亮点工作。
7深入贯彻落实全面从严治党，切实加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设暨反腐倡廉建设、精神文明建设和宣传思想和意识形态、统一战线、政法工作。
五篇重点工作目标公开承诺书二
我是召陵区城投中心主要负责人
根据区委、区 下达的年度工作目标，我代表召陵区城投中心领导班子作出以下承诺：
1新引进纳税超30万元总部经济或电商平台专案1个，亿元以上生产性专案1个。
2牵头完成黄河路南、北游园及绿化工程。
3牵头完成周彦生美术馆专案建设工程。
4牵头完成滦河路道路建设工程。
5配合完成区委党校、顺丰速运漯河分拨中心专案建设等任务。
6完成“四水同治”相关工作。
7根据单位工作实际，积极创新，勇于开拓，培育1-2项对全区经济社会发展促进较大的亮点工作。
8深入贯彻落实全面从严治党，切实加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设暨反腐倡廉建设、精神文明建设和宣传思想和意识形态、统一战线、政法工作。
五篇重点工作目标公开承诺书三
我是老窝镇党委书记
根据区委区 下达的年度工作目标，我代表老窝镇领导班子作出以下承诺：
1加强脱贫攻坚工作。确保各项扶贫政策落实到位。严格执行贫困退出标准和程式,2019年实现贫困村老许村脱贫，实现脱贫人口270人。保证志惠超市运转正常。
2加强党建和党风廉政工作。积极开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，进一步规范镇、村党群服务中心，组织全体基层干部进行集中培训不少于2天，对全体农村党员进行轮训。全面落实“两个责任”，持续加强对党员干部的廉洁教育，大力开展“阳光漯河”建设，加强对案件的查办力度，坚持有案必查，有责必究。
3加强“三农工作”。认真落实国家乡村振兴战略。加快林业生态建设,完成营造林1538亩。积极推进农业结构调整，持续增加高效作物种植面积。夏季、秋季秸秆综合利用率分别达到95%以上,且无发生焚烧现象。
4加强城建工作。结合创文工作，加强镇区日常环境治理管理,巩固提升人居环境整治效果;完成农村危房改造42户，完成上级分配的户厕改造任务;完成“百县通村入组工程”建设目标任务。
5加强土地综合整理。严格保护耕地,确保现有耕地保有量和基本农田的稳定。组织好土地综合整治百日攻坚工作,完成上级下达“大棚房”问题整改工作和“双违”整治工作。
6加强综合治理工作。强力推进平安建设，提升技防作用发挥和村级综治工作站建设。深入开展 积案集中化解和 苗头排查，扎实开展矛盾纠纷化解工作，进一步提升矛盾调解率。依法开展规范宗教事务工作，大力开展扫黑除恶工作。
五篇重点工作目标公开承诺书四
我是召陵区人防办主要负责人 。
根据区委区 下达的年度工作目标，我代表区人防办领导班子作出以下承诺：
1新引进纳税超30万元总部经济或电商平台专案1个。
2、调整完善区级人防指挥机构及指挥部组成人员，健全军政联合的人民防空指挥机构，在落实人员编成实名制的基础上，进一步提高应急组织指挥能力。
3、修订完善各类人民防空袭预案，配套形成各项行动和保障计划。依据防空袭预案，建立健全区、乡镇街道、社居委三级人防基层组织的人民防空指挥机构，构建网路化联合指挥机制。
4、科学合理规划安排警报设施的布局，消除鸣放死角，年内新增一台防空警报器;落实防空警报器检修维护制度，确保应急效能发挥，使警报音响覆盖率达到96%以上;在全民国防教育日组织防空警报试鸣和防空袭演练。
5、强化人防机关“准军事化”建设工作，达到年度二次集中培训，每年培训不少于七天的要求。
6、完成人防工程建设“双量齐增”工作目标：年度内完成人防工程竣工面积26万平方米;协助市办开展对历史遗留专案的执法普查清理，对相关违法违规案件开展前期调查摸排，对授权的违法案件进行执法查处，保证人防工程易地建设费“应收尽收”，年度增长达到10%以上。
7、完成人防工程使用维护监督和平战转换工作目标：协助市办完成辖区人防工程平战转换基础资讯的统计录入，完善人防工程维护管理档案;新增人防工程避暑纳凉点2个;完成对2017年以前竣工验收的人防工程指示牌更新和标识标牌安装。
8、加强政风行风建设，规范执法行为，促进执法公正，优化经济发展环境。
9、抓好人防宣传教育“五进”工作，在社群、大型企业开展人防教育，建立示范社群和示范企业。
10深入贯彻落实全面从严治党，切实加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设暨反腐倡廉建设、精神文明建设和宣传思想和意识形态、统一战线、政法工作。
五篇重点工作目标公开承诺书五
我是召陵区供销社主要负责人
根据区委区 下达的年度工作目标，我代表召陵区供销社领导班子作出以下承诺:
1新引进纳税超30万元总部经济或电商平台专案1个，亿元以上生产性专案1个。
2全系统实现商品销售总额38亿元。
3做好健全“三会”制度专项试点的收尾和验收工作，落实“三会”制度，理顺供销合作社治理体系。
4积极推进“新网工程”建设。升级改造营销网点3个，规范发展村级综台服务社4家。
5加快发展农民专业合作社，领办农民专业合作社1家。
6加强社有资产管理，发挥监事会监督职能，釆取有力措施推动社有资产监管逐步走向制度化、规范化、科学化。
7大力发展供销电子商务。依托新供销聚超电子商务公司“供销e家”全国平台，对接一批农产品标准化生产基地，发展特色农业、品牌农业、生态农业，推进优质农产品网上经营，打通农村电商“最后一公里”。
8完成乡村振兴年度目标任务。
9深入贯彻落实全面从严治党，切实加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设暨反腐倡廉建设、精神文明建设和宣传思想和意识形态、统一战线、政法工作。
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党员加强作风建设 工作总结 篇一： 为进一步加强街道党风廉政建设，提升工作标准，解决突出问题，营建风清气正良好环境，根据区纪检监察第五届四次全会精神，结合上级指示和街道实际，制订街道2019年党风廉政建设工作要点如下:
一、强化“三个基础”，不断凝聚力量
一是责任体系。严格落实街道党风廉政建设工作党工委主体责任和纪工委监督责任，强化其他党政班子成员的“一岗双责” 和村(社区)党支部(总支)的主体责任，切实形成整体联动、齐抓共管的党风廉政工作大格局。
二是队伍建设。实现纪检监察干部专职专责，加强街道纪工委委员队伍建设，加大村(社区)纪检委员的教育管理和业务培训的工作力度，增强基层党风廉政建设活力。9月份，街道集中组织纪检工作人员进行一次业务培训。
三是教育引导。定期集中组织理想信念、党风廉政等方面的专题教育，加强对“三湘风纪”、“廉洁长沙”、“清风南城”等公众微信号的学习管理，及时传达学习上级文件指示，不断筑牢广大党员、干部拒腐防变的思想防线。
二、加强“三个监督”，牢牢把握大局
一是政治监督。把“两个维护”落实到纪检监察工作的各个环节当中，着力纠正对政治纪律和政治规矩不知敬畏等问题;加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是风气监督。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续开展纠“四风”治陋习树新风、“雁过拔毛”、违规参与经营性活动、违规收送红包礼金等专项整治;重拳整治形式主义、官僚主义，围绕省委七次全会决定明确的16种情况，加大问题查处力度。
三是财物监督。深入开展工作调研，找准财物管理工作中存在的薄弱环节，建立健全财务管理、项目资金使用管理等制度;加强重大资金使用和项目资金使用管理的监管力度，创新工作方式方法，强化分管领导、责任人和相关当事人的工作责任，确保不出问题。
三、抓好“三项工作”，全面提升效能
一是信息掌控。全面推广“互联网+”监督，通过“线上+线下”联动，充分发挥人民群众的监督力量;加强与职能部门的联动，建立信息共享机制，及时获取党员干部违法违纪信息;广泛开展“廉洁家访”活动，加强对领导干部“八小时以外”特别是生活圈、社交圈、朋友圈等情况的掌握。
二是问题整改。以区委巡察为契机，加强问题整改。对巡察组指出的一系列问题，将专门进行认真梳理，并分类明确责任，加强工作研究，制定整改措施，确保整改效果。对巡察中发现的问题线索，坚持从严从快查处，不断提高巡察震慑力，推进党风廉政建设进一步发展。
三是制度健全。深刻吸取朱拉练案件教训，从基层组织建设、村(社区)日常事务管理、项目建设、“三资”管理、财务制度落实、党风廉政建设等六个方面，广泛查找问题，结合上级指示要求和街道工作实际，建立健全系列 规章制度 ，及时堵塞漏洞，强化从严治党、依法行政的工作实效。
四、突出“三个重点”，严肃查处问题
一是重点时节。突出元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节点，加强作风督查，实行节前提醒、节中督查、节后通报。对一般性问题，运用监督执纪第一种形态问责，让“红红脸、出出汗”成为常态;对违纪行为，坚持严肃处理并通报，力求达到“查处一起、教育一批”的效果。
二是重点领域。严肃查处精准扶贫、惠民政策落实等领域腐败和作风问题，严肃查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，重点关注教育医疗、环境保护、食品药品安全、低保养老、保障性住房及物业管理等民生领域的突出问题，坚持以人民为中心，及时清除群众身边的“微腐败”。
三是重点线索。畅通群众信访举报渠道，狠抓初信初访办理，坚持有贪必肃、有腐必反，严肃查处吃拿卡要、私分滥发、挥霍浪费等违纪违法行为。对群众举报的重大违法违纪问题，坚决执纪问责，绝不袒护隐瞒;对涉嫌违法犯罪的问题，坚决移送司法机关，绝不姑息迁就。 篇二：
2018年，五莲县综合执法局按照县委、县政府总体部署要求，以党的建设统领指导各项工作，不断提升城市精细化管理水平，依托全市城市管理综合考核工作推动城管执法向乡镇延伸辐射，全力打造全省文化市场暨“扫黄打非”基层示范点，深入开展教育、采洗砂、矿山、旅游秩序等各领域专项整治行动，内强素质、外树形象，不断提升综合执法工作水平和队伍形象，综合执法工作取得阶段性成效。
一、突出党建统领作用，提升队伍综合素质和业务水平
一是夯实抓基层党建主体责任。以“党建建队、制度固队、正气带队、攻坚强队、服务兴队、廉洁保队”为队伍建设核心，突出党的领导、廉政监督、党员带头在队伍建设中的主体作用，全力构建“综合执法用心、五莲百姓舒心”工作局面。同时，采取上班前组织集体学、工作中组织户外学、下班后党员自行学的灵活学习方式，全面深入开展基层党建各项工作，“灯塔-党建”在线平台个人答题率100%，得分始终排名全县第一。二是扎实推进党风廉政建设工作。依托全县集中治理“中梗阻”行动，全面推行督查考核制度，对党建、业务、作风、纪律等各项工作督查评议，打破干与不干一个样局面，激发能动性。全年共通报批评8人(其中科级干部1人)，评选较差科室队3个、较差个人4人。三是深入改进工作作风和素质能力。结合“大学习、大调研、大改进”活动要求，班子成员带头学党建、学纪律、学业务，不断提升整体素质水平;成立“女子法律法规宣讲队”广泛开展宣讲系列活动，发放资料25万多份。
二、以全市城市管理考核为标准，推进城管执法精细化、全域化
围绕中央环保督导要求、全市城市管理综合考核标准等重点工作，全面开展市容环境专项整治行动。城市管理执法工作全面向乡镇延伸辐射，从城区抽调精兵强将，会同各乡镇执法中队理顺规范城镇容貌秩序，全面整治户外广告牌匾、乱贴乱画、乱堆乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等违规行为，全力提升城市精细化管理水平。2018年，共依法处罚店外经营21万多起，拆除违规广告牌匾、公交站牌4200多块，清理乱堆乱放等16万多处、乱贴乱画24万多处，粉刷残垣断壁和墙面83万平方米，依法规范非机动车停放22万多辆次，依法清理僵尸车120余辆、强制拖离34辆，不文明祭祀整治成效明显。
三、以三年治违收尾攻坚战和“三无”创建为抓手，全力推进违法建设治理工作
围绕省卫星图斑类项目、化工类企业项目、乡村振兴、全域康养旅游等省市重点违建，开展攻坚治理行动，三年累计完成9087处、1456万平方米，全面完成全省三年违法建设治理任务。按照市县要求，进一步落实《五莲县违法建设监督管理责任制规定》和长效管理机制，积极争创无违建区县、无违建乡镇、无违建村居(社区)“三创建”活动，打造树立违建治理先进典型。2018年，争创“无违建”乡镇3个、“无违建”社区(村居)26个。
四、以“扫黄打非”进基层先进示范点创建为重点，全面开展文化市场综合整治
进一步完善芙蓉社区工作站设施建设，新建九仙山风景区工作站、宋家村社区工作站，芙蓉社区工作站被省“扫黄打非”领导小组办公室评为山东省“扫黄打非”进基层示范点。深入开展 “净网”、“清源”、“护苗”、“秋风”、“固边”“琴岛·和谐”等专项行动，全力打击文化市场违法违规行为。2018年，查处文化市场案件15件，向市扫黄打非办公室移交重大案件线索3条，成功协助市破获《2018年初中学业水平考试时政热点一本通》知识产权侵权一案。
五、以违建和矿山石材治理为重点，优化项目招引环境秩序
一是迅速清理重点工程涉及违法建设，保障项目推进。对乡村振兴、全域康养旅游、田园综合体等省市重点项目涉及的违建第一时间摸排核实、快速拆除。全年配合潮河、街头、叩官、松柏、于里、高泽、五莲山风景区等乡镇拆除重点项目、重大工程涉及违建134处232万多平方米。
二是依法开展矿山石材专项治理，优化招商引资环境。以露天矿山综合整治、违法采洗砂“大排查、快整治、严执法”集中行动和“大棚房”问题专项清理、土地卫片等为重点。先后立案查处违法占地案件51起、非法采矿采洗砂案件33起，移送公安机关案件4起，没收各类建筑用砂11820立方，圆满完成82处违法洗砂企业“两断三清”工作。
三是积极开展招商引资工作。主要负责同志多次到北京、杭州、新疆、甘肃开展招商工作，氧源气体项目(石材业用氧节能增效)目前已达成意向，概算投资4000万元，计划近期签约开工。
六、以专项执法行动为依托，全面开展各领域综合执法工作
围绕学前及民办教育机构、河道行洪安全、农业畜牧非洲猪瘟等重点领域，开展各项执法行动。2018年依法关停民办教育机构73处、强制关停1处;责令关停学前教育机构19家;民办教育机构执法成为全市典型;排查河道42条、排除影响行洪安全问题79处;查处农业畜牧违法案件8起。
2019年，重点做好以下四个方面工作：
二是全面争创无违法建设先进乡镇，积极争创无违建县。全面完成三年治违任务基础上，继续深入摸排死角违建，突出乡镇驻地历史遗留违建治理，结合全市城市管理综合考核，全面清理驻地违法建设。按照“成熟一个、验收一个”的原则，对达到创建无违建标准的乡镇(街道)、村居(社区)组织验收，年底前全部乡镇争创为“无违建”乡镇，全县争创无违建先进县。
三是继续创新推进扫黄打非基层站点建设，同步抓好五大文化市场监管整治。进一步明确“扫黄打非”基层站点的任务、标准和工作内容，建立制度化、规范化、常态化的工作机制。有效依托文化站、农家书屋等公共文化服务中心推进基层站点建设，全力争创全国优秀示范点。全面开展“扫黄打非”、网络文化、娱乐市场、广电传媒、版权保护等五大市场监管整治，大力推进全员素养提升工程和执法监管推进工程，创新开展软件版权、广告传媒、网络视听、艺术品经营等关键领域执法行动，全力维护文化发展软环境。
四是继续深入开展各领域专项执法行动。进一步加强部门协作，加大执法监督检查力度，深入实施开展旅游、国土、水利、农业、畜牧、教育、民政、商务等各领域综合执法专项行动，组织最有效的措施，坚决打击各类违法违规行为，全面保障经济社会健康稳定有序发展。
2月19日，21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。
这份题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》全文共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。
中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。
文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。要巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
我们通过政策原文，为大家整理了一下重点：
#深化农村土地制度改革#
（编者注：2019年的中央一号文件中，对于“深化农村土地制度改革”这一项，描述文字超过700字，重视程度可见一番。）
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。
完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将土地承包经营权证书发放至农户手中。
健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。
坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。
在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。
加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。
抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。
严格农业设施用地管理，满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果。按照“取之于农，主要用之于农”的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。
扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。
#确保2020贫困县全部摘帽#
《文件》指出，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
#严守18亿亩耕地红线#
稳定粮食产量，确保粮食播种面积稳定在165亿亩。严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在1546亿亩以上。
#两个“振兴”#
实施大豆振兴计划；支持长江流域油菜生产；积极发展木本油料；实施奶业振兴行动；合理调整粮经饲结构；合理确定内陆水域养殖规模；规范有序发展远洋渔业。
#实施重要农产品保障战略#
科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。在提质增效基础上，巩固棉花、油料、糖料、天然橡胶生产能力。
#加快补齐农村人居环境短板#
抓好农村人居环境整治三年行动，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。继续推进农村危房改造。建立地方为主、中央补助的政府投入机制。中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。
#提升农村公共服务水平#
全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。
#发展乡村新型服务业#
支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。
#实施数字乡村战略#
深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。
#加快农业转移人口市民化#
落实更加积极的就业政策，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。发展壮大县域经济，引导产业有序梯度转移，支持适宜产业向小城镇集聚发展。加快农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
#支持返乡下乡创新创业#
鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。
#深入推进农村集体产权制度改革#
按期完成全国农村集体资产清产核资，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度。
完善农村集体产权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法。研究制定农村集体经济组织法。健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策。
来源：中房网根据政策文件综合整理
“大棚房”是指违法违规占用耕地甚至永久基本农田、用于非农业建设的行为。
“大棚房”是指本来用于发展农业在耕地上建设的大棚，却被非法转卖或以租代售，再通过建设违建的方式来增加居住功能的蔬菜大棚，有的地方俗称为“大棚别墅”、“大棚房”。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和农地非农化。
现在大棚房，是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和农地非农化。2018年8月，全国“大棚房”问题专项整治行动启动。
“大棚房”的管理措施
河北发布《河北省国土资源厅关于彻底清理整治“大棚房”的公告》，已全面启动清理整治“大棚房”工作。
地方政府要切实落实主体责任，加大对失职渎职人员的追责力度，从源头上铲除“大棚房”形成的土壤。同时，要完善土地管理制度，严格落实监管责任，弥补管理漏洞，加强国土执法力度。
规划国土委已会同市农委与市网信办研究建立“大棚房”等违法建设项目的信息日常管控机制。要充分利用好拆除后的土地。天津武清等地拆除“大棚房”后，将土地复垦作为重点工作。已经安排种苗、土肥、蔬菜栽培等农技部门提供技术支持。
以上内容参考-大棚房
豫公