河南省“大棚房”认定标准

通过查询相关资料显示，河南省“大棚房”认定标准为：

1、在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规进行建设。

2、在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等。

3、建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。

大棚房认定标准按照从严从实的要求，以自然资源部的认定标准为标准，对“大棚房”问题进行认定。一、在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规进行建设。主要包括：1、住宅类，如私家庄园、别墅、商品住宅等;2、经营性非农设施类，如餐饮、休闲、度假、娱乐、会议、培训、物流仓储、停车场、驾校、酒庄、商业养老、垂约园、人造景观等;3、农产品加工类，如铜料加工、茶叶初加工、水果打蜡、果蔬分级分类等，且可以易地建设的;4、新兴业态，如农业嘉年华、农业小镇、田园综合体等兼具农业生产、科技示范、产品研发、科普教育、农事体验、产品展示、体闲旅游等复合功能的一二三产业融合项目等。二、在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅等。主要包括：1、在农业大棚内建设住宅、餐饮、娱乐、会议、培训仓储、厂房等设施;2、在农业大棚内建设科技示范、产品研发、科普教育产品展示等设施;3、在农业大棚内硬化地面的。耕作道路除外。三、建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。主要包括：1、农业大棚看护房，占地面积超过195平方米(含多栋农业大棚共用一个看护房)，或层数超过一层;2、看护房违法违规改变性质和用途，进行住宅、餐饮等经营性开发。四、其他情形。主要包括：1、附属设施、配套设施用地面积超过规定标准和用途的(附属设施占地5%，最多不超过10亩)农业园区内道路建设符合农村道路标准(8米宽)，但含农村道路的附属设施超过127号文规定上限的。畜禽、水产养殖附属设施与种植业配套设施改变用途用于住宅类经营性开发和其他非农活动的;2、与大棚不相连的“看护房”。按附属设施用地排查清理以上各类建设包括地面直接建设和架空建设情形。五、不纳入清理整治类：1农民自建自用房;2农村基础设施、公共管理与公共服务用地，如农村文化礼堂、村两委办公场所，农村道路、农村公园、广场、农村停车场、体育设施、学校、水利设施、污水处理站等;3宗教用地，殡葬用地;4国家基础设施、公共管理与公共服务用地。“大棚房”整治标准坚持分类处置的原则，分为以下五类情况一、拆除类1、对各类农业园区占用耕地或者直接在耕地上违法违规建设非农设施的，特别是别墅、住宅、休闲度假设施的，坚决拆除。2、在连栋温室或大棚内建有商品住宅、休闲度假住房、体闲娱乐设施的，坚决拆除。3、对于改变日光温室耳房用途，进行商住开发出租的，坚决拆除。4、在看护房旁建设的用于长期居住的设施坚决拆除。5、将原养殖圈舍，改造用于工矿仓储等经营活动，或者直接在原养殖用地上进行其他建设的，坚决拆除，恢复农用地用途。因政府原因或养殖户自身原因弃养的，依法妥善安置。二、整改类属于设施农业的，以下六种情形必须整改：1、大类设施农业项目附属设施超上限(5%、10亩)必改;2、农业园区道路(宽度8米)超标必改;3、单栋种植大棚“耳房”(含多栋农业大概共用一个看护房)超标(195平方米)必改;4、单栋种植大棚内便道(60公分，破坏耕作层的硬化)超标必改;5、大类设施农业项目标识牌未设置或者设置不符合要求必改。大期类设施农业项目需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等并在网上公示。6、共它需要整治类型。以上整改进行登记，建立台账管理。三、完善手续类1、符合[2014127]号文件规定的设施农业和农业园区，手续不完善的，完善手续。2、符合士地利用总体规划和城乡建设规划、真正服务于农业生产的项目、违法的，查处到位后，采取一事一议的大事上报省市审定，依法完善手续。其它情况、一事一议类对重大的特殊项目，采取一事一议的方法，向省上和国家自然资源督察西安局请示和确定整治方案。四、严肃查处1、追刑。非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，必须移送公安机关追究刑事责任。2、追缴。对前期发放的涉农资金补助的项目，由所在区县(开发区)的农业部门牵头、财政部门配合，进行调查甄别，确认将扶持资金用于违建的，由农业、财政部门依法予以追缴。《土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

农业大棚看护房面积农业部规定如下：

原则上，基本农田上可以建设大棚，就是不破坏地表的塑料大棚那种，但不允许建设温室和看护房。温室大棚的话，在基本农田保护区外的可以向土地部门申请设施农用地。具体是否可以建设，建设多少面积要咨询当地政府的相关部门。

设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。　

普通大棚：成本低，构造简单。但是可添加设备少。

温室大棚：成本高于普通大棚，构造复杂，可以安装一定的设备。

智能大棚：成本高，构造复杂，比较设备齐全。

法律分析：农业大棚看护房面积农业部规定如下：原则上，基本农田上可以建设大棚，就是不破坏地表的塑料大棚那种，但不允许建设温室和看护房。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四条各级人民政府必须维护土地的社会主义公有制，贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针全面规划，加强管理，保护、开发和合理利用土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。城、镇、村建设用地要和改造旧城、镇、村相结合，充分利用原有建设用地和空闲地。

温室大棚等看护房用地面积每栋不得超过30平方米。

温室大棚附属设施占地面积最高不得超过总用地面积的5%，容积率控制在1以下,温室大棚等看护房用地面积每栋不得超过30平方米。

使用村集体预留机动地的，须经村民代表大会三分之二以上村民代表同意并与村委会签订使用土地合同；使用农民承包土地的，须与原土地承包农户签订使用土地合同，土地使用期限不得超过本轮土地承包期。

扩展资料：

农业三项用地的必备条件：

1、畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地申请表(一式二份)。

2、土地使用者与原承包农户签订《畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地使用合同》。

3、原农民土地经营权证书。

4、土地使用者与村集体经营组织签订《畜禽饲养地和设施农业用地及养殖水面用地使用合同》(一式二份)。

5、甲乙双方法人代表身份证。

参考资料：

法律分析：陆良县召开“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”推进会议，“大棚房”问题整治整改要重点聚焦在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建农业设施之名违法违规建设的非农设施。对有下列违法违规行为的，必须坚决彻底整治。

一是违法违规占用耕地建住宅、别墅、商业性地产、餐饮、度假酒店、养老设施等明显违法违规行为的

二是工商资本和个人打着设施农业的旗号，违法违规占用耕地在大棚内建房，严重超标准建农业大棚看护房，用于居住、出租、出售，或搞餐饮等经营性开发的

三是农民或合作社建设的农业大棚看护房严重超标准，并将其变成住宅，或从事与设施农业无关的经营性活动的。

违法经营主体承担的法律责任

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

第三十条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。

国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

不需要申请和审批的

如果是以种植为主的大棚一般是建立在农田的基础之上，只要种植的农作物没有违反农田的基本要求就行。

根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）规定，在耕地盖大棚培养多肉植物属设施农用地，用地经营者拟定设施建设方案后，与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议，乡镇政府按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

在耕地盖大棚种蔬菜属设施农用地，用地经营者拟定设施建设方案后，与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议，乡镇政府按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

原则上，基本农田上可以建设大棚，但不允许建设温室和看护房。所以说，如果是建造手续合法的种植大棚还是可以，但是万万不可利用大棚结构将农业生产用地改造成居住生活用地，这可是属于违法用地、违法建设哦。

办理设施农用地手续请提供如下资料：

1设施农用地申报表；

2设施农用地建设方案；

3经营者与农村集体经济组织签订的用地协议，涉及土地承包权流转的提供“土地承包权流转合同”；

4附属设施占用耕地的，填写补充耕地方案；

5位置图（标明配套设施用途、用地面积、拐点坐标的现状图）；

6乡镇土地利用总体规划图。

《中华人民共和国土地管理法》

第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。"

不需要申请和审批的

如果是以种植为主的大棚一般是建立在农田的基础之上，只要种植的农作物没有违反农田的基本要求就行。

根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）规定，在耕地盖大棚培养多肉植物属设施农用地，用地经营者拟定设施建设方案后，与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议，乡镇政府按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

在耕地盖大棚种蔬菜属设施农用地，用地经营者拟定设施建设方案后，与乡镇政府、农村集体经济组织签订三方用地协议，乡镇政府按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

原则上，基本农田上可以建设大棚，但不允许建设温室和看护房。所以说，如果是建造手续合法的种植大棚还是可以，但是万万不可利用大棚结构将农业生产用地改造成居住生活用地，这可是属于违法用地、违法建设哦。

办理设施农用地手续请提供如下资料：

1设施农用地申报表；

2设施农用地建设方案；

3经营者与农村集体经济组织签订的用地协议，涉及土地承包权流转的提供“土地承包权流转合同”；

4附属设施占用耕地的，填写补充耕地方案；

5位置图（标明配套设施用途、用地面积、拐点坐标的现状图）；

6乡镇土地利用总体规划图。

法律依据：

《土地管理法》

第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。